Khái niệm về tòa thị chính là một khái niệm chính trị liên quan đến việc quản lý và hoạt động chính trị của một lãnh thổ được gọi là đô thị. Hội đồng thành phố khi đó là cơ quan mà cả quyền hành pháp và quyền lập pháp đều có thể được thành lập, quyền lực tư pháp nhìn chung vẫn ở bên ngoài và có tòa nhà riêng. Các đô thị tồn tại trên khắp thế giới, mặc dù được coi là hình thức đầu tiên của cơ quan chính trị này xuất hiện ở châu Âu, vào thời Trung cổ. Từ đó, chúng đã di chuyển đến nhiều nơi trên hành tinh dưới dạng chỉ thị trong không gian tương đối nhỏ.
Khi chúng ta nói đến một đô thị, chúng ta đang đề cập đến một lãnh thổ tương đối nhỏ (mặc dù điều này có thể khác nhau) và có thể có tên thành phố, làng hoặc thị trấn tùy thuộc vào số lượng người sống trong đó, vào các chức năng hành chính và chính trị. trong đó được phát triển và cả các hoạt động kinh tế được thực hiện. Theo nghĩa này, đô thị là đơn vị hành chính - chính trị cuối cùng, không thể phân chia và có thể là một phần lần lượt với các tỉnh hoặc bang khác và sau đó là một quốc gia hoặc quốc gia.
Do đó, hội đồng thành phố là cơ quan chính trị mà từ đó lãnh thổ được gọi là đô thị được quản lý. Đây là lý do tại sao ở một số nơi ở Mỹ Latinh, hội đồng thành phố còn được gọi là một khu tự quản, ở những nơi khác là hội đồng quản trị. Trong tòa thị chính, thống đốc, thị trưởng, thị trưởng hoặc bất cứ ai hoàn thành vị trí điều hành cao hơn thường cư trú. Trong một số trường hợp, cũng có thể có cơ quan lập pháp bao gồm các nhà lập pháp, đại biểu và ủy viên hội đồng do người dân của đô thị bầu ra. Trong số các chức năng do hội đồng thành phố thực hiện là kiểm soát và điều hành các chủ thể khác nhau (giáo dục, kinh tế hoặc tài chính, văn hóa, quy hoạch đô thị, v.v.) cũng như pháp luật về các chủ thể này.