Tập hợp tất cả các thực thể và cơ quan tạo nên nhà nước được gọi là hành chính công. Tuy nhiên, không có một nền hành chính công nào theo nghĩa chặt chẽ mà có nhiều chủ thể cấu thành nó. Vì lý do này, thuật ngữ này được sử dụng ở dạng số nhiều và các từ viết tắt cũng được sử dụng ở dạng số nhiều AAPP hoặc Public Administrations bởi vì có một loạt các thực thể tự trị với cá tính pháp lý riêng của họ.
Cơ cấu của các cơ quan hành chính nhà nước
Mặc dù mỗi quốc gia có cấu trúc riêng tùy theo truyền thống của mình, nhưng có thể nói cấu trúc chung ở hầu hết các quốc gia.
Theo tiêu chí chung, các cơ quan hành chính nhà nước được liên kết với quyền hành pháp của nhà nước và mục đích của nó là quản lý các lợi ích ảnh hưởng đến công dân của một quốc gia. Trong việc quản lý những lợi ích này, các Cơ quan Hành chính Nhà nước được điều chỉnh bởi những gì được thiết lập trong khuôn khổ pháp lý và có mục tiêu bảo vệ lợi ích của cộng đồng.
Thông thường có một số cấp của Cơ quan hành chính công. Đầu tiên, có cơ quan hành chính nhà nước, dùng để chỉ các thực thể đại diện cho toàn bộ quốc gia và có một số cấp phân công lại: chính quyền trung ương (ví dụ, chính phủ của một quốc gia và cơ cấu phân cấp của quốc gia đó), chính quyền ngoại vi, mà là cơ quan đề cập đến các vùng lãnh thổ khác nhau của một quốc gia (ví dụ: các đại biểu của chính phủ ở mỗi khu vực), cơ quan tư vấn chịu trách nhiệm tư vấn cho các cơ quan nhà nước khác nhau và cuối cùng là cơ quan giám sát tập trung vào kiểm soát tài chính của chính nhà nước.
Ở một mức độ khác, có một cơ cấu tự trị và địa phương, nói chung, có một tổ chức tương tự như nhà nước nhưng ở quy mô nhỏ hơn.
Ý tưởng về quản lý công đã có từ nguồn gốc của các nền văn minh cổ đại
Các Cơ quan Hành chính Nhà nước đại diện cho một cấp độ tổ chức để có thể liên hệ các tổ chức nhà nước khác nhau với toàn xã hội. Theo nghĩa này, ở Ai Cập cổ đại đã có một cơ cấu hành chính xử lý việc quản lý các lợi ích của xã hội.
Những người đã thúc đẩy chính quyền một cách dứt khoát là người La Mã, những người đã thực hiện một mô hình tổ chức rất phức tạp (các ủy viên hội đồng là các quan chức nhà nước quản lý các thành phố tự trị, các pháp quan chuyên trách các vấn đề liên quan đến công lý và các cơ quan quản lý thuế và tài chính công).
Ý tưởng hiện tại của AAPP bắt nguồn từ thời kỳ Cách mạng Pháp năm 1789 khi nhà nước áp đặt cho mình việc tuân theo pháp luật và trao cho công dân một số quyền bảo vệ họ khỏi chính quyền.
Ảnh: Fotolia - Alexandr Sidorov / Guingm5
