Trong lĩnh vực dân chủ, công dân có thể bày tỏ ý kiến chính trị của mình theo nhiều cách khác nhau. Một trong số đó là bằng biện pháp toàn quyền, bao gồm việc tham khảo ý kiến của tất cả các công dân có quyền bầu cử để họ có thể tuyên bố về một vấn đề được quan tâm chung. Điều này có nghĩa là một cuộc họp dân sự là một công cụ dân chủ có sự tham gia của mọi người. Về nguồn gốc của thuật ngữ này, nó bắt nguồn từ tiếng Latinh plebiscitum, có nghĩa là luật do người dân đề xuất, vì nó là một bản án hoặc sắc lệnh được ban hành bởi những người dân thường.
Các loại plebiscite
Trong chính trị, chúng ta nói về hành động toàn quyền, có thể được thực hiện bởi một sáng kiến phổ biến hoặc theo sáng kiến của những người cầm quyền của một quốc gia. Có hai loại điều trị: tham vấn và ràng buộc. Đầu tiên là phương thức mà công dân bỏ phiếu để công bố ý kiến của họ, nghĩa là truyền đạt các tiêu chí của họ liên quan đến một sáng kiến chính trị (trong trường hợp này, kết quả của cuộc tham vấn phổ biến không nhất thiết phải được áp dụng như nó vốn có một truy vấn đơn giản).
Cuộc thăm dò ý kiến ràng buộc còn đi xa hơn, vì nó là một cuộc tham vấn phổ biến mà kết quả tại cuộc thăm dò ý kiến phải được áp dụng một cách bắt buộc
Một ví dụ lịch sử minh họa về một cuộc họp toàn dân tham vấn sẽ là cuộc diễn ra ở Argentina vào ngày 25 tháng 11 năm 1984 để tìm ra các tiêu chí của công dân về hiệp ước hòa bình đã đồng ý với Chile để giải quyết cuộc xung đột Beagle (một tranh chấp về chủ quyền của một số hòn đảo nằm trong Kênh Beagle).
Nói chung, toàn cầu được thực hiện thông qua một hoặc một số câu hỏi và với hai câu trả lời có thể có, có hoặc không. Mặc dù trong mỗi văn bản hiến pháp đều có định nghĩa pháp lý về những gì được hiểu bởi plebiscite, nói chung hầu hết các cuộc tham vấn toàn quyền đáp ứng các yêu cầu sau: rằng cuộc tham vấn là một đề xuất của tổng thống của một quốc gia, cuộc tham vấn phải được một bên đại diện chấp thuận của người dân và cuối cùng là cuộc tham vấn được đa số người có quyền biểu quyết tán thành. Do đó, một cuộc bầu cử được tiến hành như một ngày bầu cử, theo cách mà các công dân chỉ ra đồng ý hoặc không đối với câu hỏi được nêu ra.
Sự khác biệt giữa trưng cầu dân ý và trưng cầu dân ý
Mặc dù cả hai khái niệm tương tự nhau, nhưng chúng không tương đương. Trưng cầu dân ý là một lời kêu gọi trong đó người dân bày tỏ ý chí của họ thông qua một cuộc bỏ phiếu và liên quan đến một vấn đề ảnh hưởng đến toàn thể công dân (ví dụ, ở Tây Ban Nha vào ngày 6 tháng 12 năm 1978, người Tây Ban Nha đã bày tỏ trong một cuộc trưng cầu dân ý sự ủng hộ của đa số họ đối với Hiến pháp do đại biểu của nhân dân nhất trí).
Vì vậy, trưng cầu dân ý là một cơ chế tham gia, trong đó một đề xuất có được phê chuẩn hay không. Mặt khác, trong cuộc trưng cầu dân ý, người dân hoặc những người cầm quyền tạo ra một sáng kiến (đề xuất về một quy phạm pháp luật) mà sau này sẽ được đưa ra biểu quyết.
Ảnh: iStock - Martin Cvetković / George Clerk
